整理：中国（汤阴·扁鹊）生物医药产业

汤阴县企业服务中心成立以来，在县委、县政府的领导下，努力提高审批效率，优化服务方式，全面实现了“一站式”办结服务，打造了良好经济发展软环境，为促进全县建设项目快速发展提供了有力保障。

企业服务中心基本情况

近年来，随着我县经济快速发展和各类招商引资项目纷至沓来，面对建设项目行政审批手续程序多、周期长、办证难的局面，为了全面破解这一难题，进一步提高行政效能，优化经济发展环境，县企业服务中心于2014年10月正式成立运行，与县行政便民服务中心是一个机构两块牌子，日常工作由行政便民服务中心管理。目前，县企业服务中心共有发改、工商、规划和环保等13个单位22个窗口4个中介机构，50多名工作人员，提供行政审批和行政许可等公共服务。

企业服务中心运行机制

中心为充分发挥行政服务综合平台优势，创建了 “一二三四五”工作机制，即：达到一个目标，打造“一站式”综合服务平台，让企业进一扇门、找一个人，盖一枚章、办所有事；做到“两不接触”，项目进地不与群众接触，进地相关事宜由项目所在乡镇负责，企业办理行政审批手续不与职能部门接触，由县“三联办”明确专人负责全程代办；运行“三个一”模式，按照“窗口围绕企业转、部门围绕窗口转”的服务方式，采取“一个窗口受理、一个领导审批、一枚公章办结”模式操作运行；确保“四满意”， 通过优质高效的服务做到让企业满意、让部门满意、让政府满意、让社会满意；落实“五最”工作法，以最高的标准、最硬的措施、最严的要求、最快的节奏、最好的效果，做到群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

企业服务中心制度建设

中心围绕“服务最优、效率最高、程序最简”的工作要求，以企业、群众满意为最高目标，不断完善和规范管理机制，全面提高工作效能。

一是坚持召开月例会。坚持每月召开例会，并通过《行政便民工作信息》对上个月的工作情况进行通报，通过每月评出优质服务窗口和服务标兵，表彰先进，鞭策落后。

二是建立健全各项规章制度。通过建立健全《中心工作人员日常行为规范》、《首问首接负责制》和《限时办结制》等规章制度。特别是对代办工作，中心还建立了《代办工作人员守则》、《代办工作流程图》和《代办工作责任追究制》等制度并上墙，主动接受社会各界的监督。

三是坚持每周召开代办例会。坚持每周一召开代办工作例会，会上每名代办员对分包代办的项目进展情况逐一进行汇报，对代办项目审批过程中存在的困难和问题，由中心领导集体研究解决，对重大项目存在的困难及时上报主管副县长给予协调解决。

四是坚持每周进行排名公示。坚持每周五对代办员本周的办结事项、办结率和办结排名情况进行汇总统计，并上墙公示，对代办员工作坚持做到周排名、月汇总，大大提升了工作的自觉性，形成了规范化、制度化、科学化的长效管理机制。

企业服务中心采取的工作方法

县企业服务中心成立以来，通过明确工作职责，找准职能定位，充分发挥专业代办的特长，采取提前介入，主动联系、急事快办、特事特办等措施，全面解决了行政审批手续办证难的问题。企业服务中心成立以来共为213家招商引资企业办理6528项行政审批、证照服务等手续。

一是优质高效，全程服务，急事快办。面对我县各类建设项目手续办理时间紧、任务重的情况，中心要求每名代办员主动增强效率意识，对于涉及市批和省批的项目，代办员经常去安阳和郑州为企业办理行政审批手续。为投资36亿元的梦幻谷项目代办营业执照手续，连续两上安阳、两上郑州才办结手续。我县引进的今麦郎饮品项目签约后，包括立项、规划、土地等23项行政审批手续原本需要230余天办结，我们在40天内全部办结，全面提高了办事效率，创造了行政审批“汤阴速度”。

二是勇于担当，克难攻坚，特事特办。中心坚持把办结行政审批事项作为检验工作的唯一标准，充分发挥专业代办的优势，特事特办为企业解决了自身没有办法解决的困难和问题。我县重点招商引资项目鲲华生物在急需办理工程规划许可证时，因没有土地证无法办理。我们通过出具先行办理书担保替代鲲华生物的土地证，交给住建部门办理工程规划许可，帮助企业及时办理了工程规划许可证，为住建部门承担了部门责任，为企业解决了无法解决的难题，加快了项目建设进程。

三是主动作为，顾全大局，分内分外一样办。在为企业服务过程中，代办员按照 “企业的事情比天大”的工作理念，坚持只要有利于企业的事都是我们的分内事，努力做到为企业服务分内分外的事一样办。在代办佳多有机食品项目手续时，该公司提出为同属于佳多公司但不属于招商引资项目的汤阴佳旺公司办理食品流通许可证和动物检疫合格证，代办员对于这不属于职责内的工作，依旧及时到畜牧局和工商局协调代办了两项审批手续，满足了企业要求，取得了企业的满意。

近年来，中心进一步创新管理、完善功能，健全制度，提升行政办事效率，优化投资环境，建立健全联审联批联办长效机制，竭诚为全县群众和企业提供优质、高效、便捷的服务，努力做到让党和政府放心，让群众和企业满意，为加快全县项目建设和经济发展发挥重要的服务保障和推动作用。

今后，县企业服务中心将倍加努力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全心全意投入到为群众和企业服务之中，争取为县企业和人民群众提供更加优质和高效的服务。